產業規模將超500億！成都或成西南智慧城市第一城

成都市加快人工智能產業發展，明確提出大力發展“人工智能+”，積極開拓應用場景，打造最具行業融合特色的“中國智谷”，也明確提出要選擇一批有代表性的“AI+健康醫療”示范項目和“AI+交通物流”示范項目。

未來3年人工智能產業在成都發展的路線圖進一步明晰，一*政策正在出臺推動。最近《成都市加快人工智能產業發展推進方案（2019—2022年）》印發，其中明確提出大力發展“人工智能+”，積極開拓應用場景，打造最具行業融合特色的“中國智谷”，也明確提出要選擇一批有代表性的“AI+健康醫療”示范項目和“AI+交通物流”示范項目，打造人工智能應用示范醫院和智慧健康養老示范基地，和世界一流智能無人機和車聯網基地。配套出臺的12條《成都市加快人工智能產業發展專項政策》，條條實用。

這對于處于人工智能產業鏈的成都企業，以及希望布局成都的國內外人工智能企業來說，將迎來新機遇。

一、發展目標：2022年人工智能產業規模突破500億元

通過一系列舉措，成都目標到2020年，以行業融合應用引領的人工智能新業態、新模式、新場景加速涌現，形成50個以上人工智能創新應用場景；在人工智能（行業融合應用）領域，培育3—5家收入規模超10億元的領軍企業和10家以上收入規模超億元的創新企業，核心專利申請量超過6000項，初步建成3個以上的人工智能產業集聚區，人工智能（行業融合應用）產業規模突破200億元，關聯產業規模突破2000億元。

到2022年，在人工智能（行業融合應用）領域，培育5家以上收入規模超50億元的一流領軍企業、10家以上收入規模超10億元的領軍企業和20家以上收入規模超億元的創新企業，建成3—5個成熟的人工智能產業集聚區，形成基礎堅實、創新活躍、開放協作、鏈條完備的人工智能產業生態，建成國家級人工智能產業創新示范區，打造最具行業融合特色的“中國智谷”、國際知名的工業智聯網典范城市、世界一流智能無人機和車聯網基地，人工智能（行業融合應用）產業規模突破500億元，帶動關聯產業規模突破5000億元。

二、方案全面：惠及人工智能全產業鏈

此次政策中，主要以提升人工智能產業基礎、提升人工智能產業能級、營造人工智能產業生態三方面來加強成都人工智能產業。

1.加快夯實人工智能產業基礎

人工智能發展的前提，便是產業基礎方面的支撐。方案重點提及了網絡基礎設施、數據資源集聚與開放共享、人工智能核心技術對于AI的支撐、支持人工智能行業融合應用創新、推進產業公共服務平臺建設。

第一，在網絡基礎設施方面，加快工業互聯網、車聯網示范建設，推動IPv6規模化部署、5G試商用和NB-IOT網絡全覆蓋。

這意味著，川內底層的網絡服務商和底層技術提供商或將有新的機會。

第二，在數據資源集聚與開放共享方面提出：“支持建設一批行業訓練數據資源庫、標準測試數據集。有序推動數據資源確權、開放、流通和交易，完善數據產權保護制度。”

AI的核心競爭力之一是數據質量的優劣，但目前成都并未出現一個規模較大的數據流通交易平臺。缺少為AI公司提供數據服務的提供商，也阻礙著本地人工智能產業的發展。

第三，在人工智能核心技術方面，將大力支持機器學習、自然語言處理、人機交互等智能認知算法庫等等核心技術。

與此對應，成都將全面發揮電子科大、四川大學、西南交大、中航成飛設計研究所、中科院成都科學研究中心、華為人工智能創新中心、商湯未來創新中心、安謀中國西部研發中心、諾基亞全球技術研發中心、科大訊飛成都研究院、清華四川能源互聯網研究院、川哈工機器人與智能裝備產業研究院等研究機構技術攻關優勢，協同推進人工智能理論研究、技術突破和重大應用研究，專利申請量超過6000項。

此外，還將加強與國家新一代人工智能重大科技項目、國家科技重大專項、四川省新一代人工智能重大科技專項等銜接，在智能超算、類腦計算、醫學影像、機器視覺、智能語音、智能芯片、智能終端、智能機器人、智能無人機、智慧交通、智能網聯汽車等領域打造一批高端研發平臺，爭創一批國家級重點實驗室和工程實驗室。

2.不斷提升人工智能產業能級

成都培育新經濟，對場景的提法很重。而本次政策中，成都提升人工智能產業能級，將加快人工智能標準和規范體系建設，推進“AI+企業培育”工程，實施“AI+產業沙箱”培育計劃，加快“AI+場景應用”具象化工程示范。

在推進“AI+企業培育”工程方面，政策分為四個層級，第一是制定全市人工智能產業鏈全景圖和產業招商地圖，瞄準世界500強、大型跨國企業和行業領軍企業，積極開展靶向招商、以商招商和補鏈招商，著力引進一批產業鏈條急缺、行業領先的企業來蓉發展，鼓勵已落地企業加大在蓉人工智能產業鏈布局。

第二是建立人工智能（行業融合應用）領軍企業、創新企業和種子企業培育名錄，強化動態管理和產業協作配套。優先支持人工智能領軍企業、創新企業和種子企業納入新經濟“雙百工程”重點企業。

第三是轉型發展一批本地互聯網和傳統行業龍頭企業，支持其面向人工智能行業融合領域轉型升級。

第四是支持國有技術轉移機構、創投企業與本地高校院所合作，共同推動人工智能領域重大創新成果轉化，培育孵化一批人工智能高新技術企業。

建立人工智能（行業融合應用）領軍企業、創新企業和種子企業培育名錄。優先支持人工智能領軍企業、創新企業和種子企業納入新經濟“雙百工程”重點企業。轉型發展一批本地互聯網和傳統行業龍頭企業，支持其面向人工智能行業融合領域轉型升級。

在加快“AI+場景應用”具象化工程示范方面，成都將選擇一批有代表性的“AI+健康醫療”示范項目，整合四川大學華西醫院、電子科大機器人中心、四川腦科學與類腦智能研究院、中—加—古天府腦神經研究院等機構科研優勢，瞄準腦科學和智慧康養研究前沿，開展醫學影像分析與輔助診斷、臨床診療決策與健康管理、類腦智能機制分析與算法模擬、智慧健康養老與智能康復等人工智能新技術臨床試點示范，打造一批有影響力的人工智能應用示范醫院和智慧健康養老示范基地。

此外成都還將遴選一批特定應用場景的“AI+交通物流”示范項目，聚合中航（成都）無人機系統有限公司、成都無人機應用技術研究院、騰盾天府智能技術研究院、中德智能網聯汽車測試基地、電子科大—一汽集團智能汽車實驗室、成信大機器人與智能系統國際研究院等機構能力，進行無人機自主控制、無人物流配送與遠程作業、綜合智能交通管控、智能網聯汽車封閉測試等新產品新場景應用示范，打造世界一流智能無人機和車聯網基地。

可以想見，5G、工業物聯網、大數據等產業與人工智能技術進行結合，這背后孕育著傳統產業升級的巨大市場。

3.全面營造人工智能產業生態

成都將從人才建設、產業布局、拓展影響力等方面營造人工智能產業生態，并提出要圍繞構建成都統一協調的人工智能產業生態圈，按照“一核引領、兩輪驅動、三園支撐、四區協同、多點示范”，打造“1234N”產業載體發展格局。

一核引領：按照“國際級人工智能產業創新高地”定位，集中力量打造集高端研發與核心制造、產業孵化與創新應用、AI學院與AI小鎮為一體的成都科學城產業功能區，創建國家人工智能產業創新示范區。

兩輪驅動：支持新川國際AI中心、菁蓉人工智能小鎮重點載體建設，加快引入人工智能創新企業和高端平臺，推進產業創新與集聚發展。

三園支撐：推進環華西人南醫療醫美服務產業功能區、成都醫學城健康產業功能區、天府國際生物城載體建設，打造以三醫融合為特色的人工智能產業創新示范高地。

四區協同：推進西部電子信息產業核心功能區、成都智能家居與大數據應用產業功能區、天府新區智能制造產業功能區、龍潭智能終端與大數據服務總部集聚區智能制造示范，布局打造人工智能與先進制造業融合應用創新示范帶。

多點示范：把握全市“東進”“南拓”“西控”“北改”“中優”差異化發展機遇，有序引導全市產業功能區圍繞產業定位和人工智能場景應用，加快數字化、網絡化、智能化建設，全面打造智慧園區。

三、保障有力：12條專項政策最高給予2億元支持

天虎科技注意到，成都關于推動人工智能的保障措施非常實際。

《成都市加快人工智能產業發展推進方案（2019—2022年）》提出，在組織領導上，成都將成立市人工智能產業推進工作領導小組，建立市人工智能行業專家智庫。

在加強實施評估上，成都將加強人工智能產業跟蹤，建立產業統計監測體系，落實成都AI產業專報機制；

在政府推廣示范方面，成都提出在政府投資項目和政府采購項目中，鼓勵并支持包含人工智能應用場景的項目方案，積極推廣使用成都造人工智能名優產品。鼓勵國資平臺公司推廣采用包含人工智能技術和產品的系統解決方案。

在強化金融支持方面，成都將支持社會資本設立人工智能領域投資基金，引導金融機構加大對人工智能企業的信貸投放力度，加大對原創技術產業化的支持力度。

成都還專門提出要積極推廣人工智能應用先進經驗和典型案例，大力營造有利于培育人工智能產業發展的社會環境，形成允許試錯、寬容失敗的社會氛圍，更好應對人工智能發展可能帶來的社會、倫理和法律挑戰。

在政策保障上，成都提出重點圍繞智能網聯汽車、醫用機器人、智能無人機等人工智能應用基礎較好的細分領域，加快推動國家和四川省相關安全測試管理法規在成都市落地，為新技術新應用做好制度保障。

此外，最近印發的《成都市加快人工智能產業發展專項政策》共12條，從加快夯實人工智能產業基礎、不斷提升人工智能產業能級、全面營造人工智能產業生態3個方面給予支持。其中明確支持高校院所、行業龍頭企業牽頭建設人工智能產業技術研究院，緊密結合市場需求開展技術研發、技術轉移、成果轉化和人工智能領域創新型企業孵化，最高給予2億元支持。

發展人工智能產業，吸引頂尖人才是關鍵。在本次出臺的“12條”中，成都提出，對來蓉從事人工智能領域創新創業的圖靈獎獲得者、菲爾茲獎獲得者等國際頂尖人才（團隊），給予最高1億元的綜合資助；對人工智能相關領域的“兩院”院士、何梁何利獎獲得者、國家“千人計劃”“萬人計劃”專家等來蓉創新創業或作出重大貢獻的本土創新型企業家、科技人才，給予最高300萬元的資金資助。

為引導科技型企業加大人工智能研發投入，成都將對科技型企業上一年度享受研發費用加計扣除政策的實際研發經費投入新增部分，分級分類按照最高10%的比例給予最高100萬元后補助支持。對龍頭企業投資的人工智能產業項目，成都將按吸收的創業風險投資金額給予最高不超過10%的補助，單個項目最高不超過100萬元。對擬在滬深交易所上市的人工智能企業，上市申請被證監會正式受理的，給予最高100萬元獎勵；對首發上市的企業，按融資額的1%給予最高350萬元獎勵。

在夯實人工智能產業基礎方面，《專項政策》明確要在人工智能核心技術研發、行業融合應用創新、產業公共服務平臺建設、企業上平臺用服務4個方面給予資金支持。其中，明確支持龍頭企業聯合高校院所以及產業鏈上下游企業實施人工智能產業集群協同創新項目，開展人工智能重大關鍵技術聯合攻關，最高給予1000萬元資助。

在提升人工智能產業能級方面，《專項政策》明確要支持“AI+企業培育”工程、“AI+產業沙箱”培育計劃、“AI+場景應用”具象化工程示范。其中，對新引進注冊的人工智能企業一年內達到成都市確定的跨國公司地區總部、綜合型(區域型)總部、功能型總部等總部企業標準條件的，最高可給予企業及其高級管理人員5000萬元獎勵。

四、城市競爭：人工智能是產業升級的助推器

人工智能正在成為城市經濟未來發展的重要引擎。國內多個城市關注人工智能產業發展。

杭州2018年12月發布《杭州市人工智能產業發展規劃》（征求意見稿），力爭到2020年，杭州人工智能技術創新水平全國領先，在產業發展上培育具有重大引領帶動作用的人工智能企業10家，引進培育或引進人工智能創新型中小企業100家左右，人工智能產業規模超過200億元。在人工智能科技創新和人工智能技術應用上取得突破。

深圳在2019年政府工作報告中，重點提出了建設人工智能制造業創新中心，大規模拓展人工智能在先進制造業、公共服務、社會治理等領堿的應用場景，推進無人駕駛、智慧停車等一批城市級應用落地，建設一批工業互聯網平臺和智能工廠，率先建成國際一流智慧城市。

成都在本次政策出臺之前，對于人工智能、智能經濟等就十分重視。2018年6月，成都曾印發《關于推動新一代人工智能發展的實施意見》；2018年7月，四川省人工智能聯盟在成都成立。

賽迪顧問2018年8月發布《中國人工智能城市發展*》，排出的中國人工智能城市十五強中，成都位列全國第11位，人工智能從業人數全國占比3.4%，投融資10.1億元，全國占比1.9%。

2018年11月發布的《成都高新區人工智能產業發展藍皮書》指出，成都已有110余家互聯網相關企業將人工智能技術應用其服務或產品，主要涉及家用機器人、工業機器人、企業服務、醫療健康、智能家居等行業。相較于北京、廣東、上海、浙江、江蘇等人工智能重鎮，成都市在人工智能領域尚還缺少“獨角獸”企業和“名片級”典型人工智能應用，在基礎理論、核心算法以及關鍵設備、重大應用系統等方面差距較大。

近兩年成都人工智能產業也正在悄然興起，考拉悠然、英博格、通甲優博、西緯科技、理想境界、小多科技、寬邦科技、啟英泰倫、易耕云作、精位科技、譯馬網、準星云學、易瞳科技、小漫科技、斯沃茨、博恩思等一大批本地企業均在開展人工智能研究。

此外，曠視科技、有光科技、商湯科技等國內知名的人工智能企業也紛紛涉足成都，或直接布點，或開展業務，螞蟻金服、京東、字節跳動、華為等公司也在成都進行人工智能方面的研發。

洪泰智造副總裁李強強曾指出，成都具有發展人工智能的優質基因，在技術創新能力和制造業方面都十分優秀。但把創新能力轉化為產品，把產品轉化為商品，再把商品轉換成產業，這中間的幾道轉化，卻需要加大力度突破。

可以想見，通過未來幾年人工智能推進方案的實施，成都將加快人工智能產業發展，推動“人工智能+”新經濟產業體系建設，努力彌補產業短板，不僅將為構建高質量現代產業體系貢獻力量，也將通過人工智能與傳統產業的結合，帶來更多的新發展理念。